「地方经验」抓好疫情防控和监察执法

时间：2024/02/13　　点击量：

　　新冠肺炎疫情发生以来，安徽省属于疫情较重地区，安徽煤矿安监局坚定贯彻党中央以及应急管理部、国家煤矿安监局和省委、省政府部署要求，把疫情防控放在最重要的地位，坚持疫情防控和监察执法“两手抓、两手硬”，以做好疫情防控和煤矿安全生产的实际行动和实际成效，践行“两个维护”。

　　一是强化领导、完善措施，全力抓好疫情防控工作。局领导全部放弃春节休假，第一时间返回工作岗位，成立应对疫情工作领导小组，制定防控工作方案措施。应对疫情工作领导小组利用学习强国视频会议系统，先后召开12次会议，第一时间传达中央会议、文件精神，第一时间研究落实上级工作部署的实施意见，及时学习借鉴权威部门发布的疫情防控知识，不断细化完善防控措施。通过多种渠道购买口罩、消毒液、中药、测温仪等防疫物资设备，做好办公区域卫生消毒和个体防护。面对单位附近小区和部分职工居住小区出现确诊病例的严峻情况，局领导小组及时进行针对性防控部署，坚持每日调度干部职工及家属身体状况，返回单位驻地人员一律进行居家观察，符合要求并经领导小组审批同意后方可返岗工作。各单位、部门主要负责人统筹安排人员，实行弹性工作制，保证工作不断、秩序不乱、干劲不减。始终把疫情防控工作作为头等大事和最重要的工作，纪检组监察室牵头，强化防控工作监督，保证各项措施落地落实落细。面对较重的疫情，全局干部职工及家属做到了疫情防控措施到位、防控工作有效。

　　二是创新方式、突出重点，有效推进监察执法工作。根据疫情防控期间“防输入、防输出、防扩散、少聚集”等要求，制定了《加强疫情防控期间煤矿安全督查工作方案》，巩固创新监察执法方式方法，充分利用远程监察系统、事故风险分析平台等信息化手段，突出重大风险管控和重大灾害治理，以瓦斯、水、火等重大灾害治理，副井提升运输、矿井供电等重要生产系统运行状况，领导干部带班下井制度执行情况为重点，开展远程监察执法。局领导分别带队对重点地区、重点煤矿开展安全督导，推动煤矿企业严格落实国家煤矿安监局关于做好煤矿复工复产、安全集中整治等工作要求，全省煤矿安全生产形势保持持续稳定局面。

　　三是调整措施、严防输入，有序恢复工作生活秩序。近期，随着安徽省疫情防控形势持续向好，各地市根据风险等级，相应调整了防控措施。安徽煤矿安监局本着实事求是、谨慎而为的态度，根据省、市疫情防控指挥部要求，适时、适当调整防控措施，有序恢复正常工作生活秩序。目前，省局机关和各分局已全员到岗，正常上班开展工作。同时强调，在全省疫情防控形势持续向好的态势下，疫情防控工作要慎终如始，警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续密切关注疫情动态、密切关注干部职工及家属身体状况，继续高标准做好办公区域卫生消毒和个体防护，继续认真抓好“外防输入、内防扩散”两大环节，有效防范疫情，服务国家疫情防控大局和煤矿安全生产大局。

　　疫情防控期间，宁夏煤矿安监局在难以赶赴煤矿开展现场监察的情况下，创新监察执法方式，利用仍在建设的宁夏煤矿事故风险分析平台，探索对辖区内的羊场湾煤矿、金凤煤矿、枣泉煤矿等6处煤矿开展远程监察，查出隐患34条、罚款48.4万元。

　　据了解，宁夏煤矿安监局利用事故风险分析平台，部署探索实施远程监察，组织编制了该平台远程监察操作手册，提前对远程监察流程、操作要点、工作协同等内容进行规范，并要求全体监察员加班加点学习远程监察操作手册，反复练习操作该平台，熟悉并掌握远程监察执法的要点和基本操作技能。

　　与此同时，他们还采用微信、电话、短信、视频等方式，了解辖区煤矿情况，力求准确掌握煤矿安全生产信息，确定监察突破点。

　　每次远程监察执法前，宁夏煤矿安监局都会组成执法组，结合前期了解掌握的煤矿安全生产信息，召开视频会议进行讨论分析，制定检查方案。执法组依据检查方案和任务分工，通过宁夏煤矿事故风险分析平台采集煤矿安全监控、人员定位、工业视频等系统的数据，并检查分析煤矿风机运行状况、矿领导带班下井情况、采掘头面生产组织情况等。随后，执法组组长及时召开视频会议，通报相关情况，集中力量对存在疑点的煤矿进行核查。同时，执法组通过调阅平台上的相关数据和图表，结合矿方提供的调度、检修等台账，反复核对，与煤矿负责人确认核实后，查实了金凤煤矿存在掘进工作面局部通风机未进行自动切换试验等8条隐患、羊场湾煤矿存在掘进工作面回风流甲烷传感器断电浓度值设置错误等5条隐患，并及时对其进行了严格处罚。

　　近日，黑龙江煤矿安监局、省煤管局联合印发《黑龙江省地方煤矿井下密闭管理办法》，进一步加强地方煤矿井下密闭管理工作，严厉打击煤矿违法违规生产建设行为，坚决防范遏制重特大事故。

　　该《办法》依据《煤矿安全规程》等有关法律法规和行业规范、标准制定，就井下密闭管理对煤矿企业、煤矿安全监管和监察执法提出了明确要求。

　　对煤矿企业层面，要求井下设置密闭前必须编制密闭施工专项设计，按照设计标准施工；建立密闭管理台账，井下所有密闭都要分类编号建档，密闭编号必须与密闭管理台账编号一致，对密闭设置的时间、地点、用途和责任人等必须进行登记备案；煤矿井下密闭位置应及时准确标注在矿井通风系统图、防灭火系统图、火区位置关系图中。每季度向所在的县（市、区）煤矿安全监管部门报送一次矿井通风系统图；启封密闭前必须由煤矿企业提出书面申请，说明启封密闭的原因、目的、用途等，制定专项安全技术措施等。

　　对煤矿安全监管层面，要求县（市、区）煤矿安全监管部门加强对煤矿密闭管理的监管，建立监管台账，实行“一矿一档”，及时掌握辖区内地方煤矿井下密闭增、减情况；每季度与辖区煤矿交换一次图纸，每月至少开展一次对辖区煤矿密闭管理情况的全覆盖检查。严格控制煤矿企业密闭启封的审批，确需审批的，指派监管人员现场确认，经主要领导签署意见，并存档备查；加强煤矿新掘工程的监管，严格煤矿井下探巷的审批，及时掌握探巷施工进度等情况。

　　对煤矿安全监管监察层面，要求加强对煤矿企业密闭管理的监管监察执法，发现煤矿报送的采掘工程平面图与实际不符或瞒报新掘工程的，存在制作假密闭的，未经批准擅自启封密闭违法违规生产行为的，比照重大隐患依法处罚。

　　《办法》还要求上级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应加强对县（市、区）煤矿安全监管部门煤矿密闭监管工作的监督检查，对未按照本规定执行的要追究相关人员的责任。

　　全国产经平台在疫情期间紧急设立全国疫情信息平台，如有发布需求，请联系霍老师，电话：；邮箱：/p>