甘肃地方两会之白银 聚链成群改造提升传统产业

时间：2024/01/20　　点击量：

　　2023年2月3日，航拍位于戈壁大漠上的白银国家雪上项目训练基地。九美旦增 摄

　　中新网甘肃新闻1月19日电 甘肃省白银市市长张延保近日表示，2023年白银市致力产业提质，改造提升有色、化工、煤炭等传统产业，加快构建现代化产业体系，聚焦强龙头、补链条、聚集群，延链补链强链，集群能级大幅跃升。

　　1月16日，在白银市第十届人民代表大会第三次会议上，张延保向大会作政府工作报告(以下简称《报告》)。

　　《报告》回顾了白银市2023年工作，预计全年地区生产总值增长6.5%以上，力争规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长13.36%，社会消费品零售总额213.54亿元、增长8.12%，一般公共预算收入38.52亿元、增长18.42%，城乡居民人均可支配收入分别达到39604元、13789元，增长6.5%和8.3%，高质量发展取得新进展新成效。

　　一年来，白银致力产业提质，延链补链强链，集群能级大幅跃升。聚焦强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代化产业体系，全市工业产值迈上900亿元台阶，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到14.7%。“5+5+X”工业产业聚链成群。改造提升有色、化工、煤炭等传统产业。

　　“4+4+N”特色农业提档升级。粮食安全党政同责有效落实，建设高标准农田19.45万亩，整治撂荒地37.33万亩，全市粮食种植面积400.71万亩、总产量98.84万吨，完成政策性储备粮轮换和增储，进一步夯实粮食安全根基。制定出台支持牛、羊、瓜菜、枸杞、文冠果产业集群化发展实施方案，全市优势特色产业种养规模分别达到357.3万亩、2112.79万头(只)。

　　扎实开展“消费提振年”行动，先后举办“乐购白银·助商惠农”、“双十二”助农直播等系列消费促进活动，带动消费7亿元以上。全市金融机构本外币存贷款余额分别增长7.79%和16.57%，保险业保费收入增长8.81%。各级各类综合市场和专业市场累计达181个，年交易额156.95亿元。会宁县获评省级县域商业体系建设示范县。

　　2023年，白银市聚力科技突破，深化改革开放，内生动力显著增强。向创新要动力、向改革要活力、向开放要空间，经济社会发展动能更加强劲。科技赋能提质增效。全面提升兰白两区创新能级，全市科技进步贡献率达到59.5%，较上年提高3.5个百分点。

　　同时倾力绿色赋能，强化系统治理，生态环境整体向好。牢固树立“两山”理念，加快提升生态环境治理水平，促进经济社会发展全面绿色转型。生态修复更加有力。抓实抓细兰西城市群生态建设各项任务，统筹推进涵水固沙、造林复草、治山增绿等工作。

　　张延保表示，白银发展还面临不少困难和挑战：产业结构不优，传统产业转型升级仍需加力加速，新兴产业尚未形成有力支撑；基础性牵引性的大项目好项目谋划储备不足，资金、土地、能耗、水资源等要素制约不断凸显；县域经济整体水平亟待提升，主导产业培育仍需持续发力，乡村振兴任务艰巨繁重；科技创新能力不强，创新主体作用发挥不够，科技成果就地转移转化率不高；教育、医疗等公共服务供给能力还需不断提高，重点领域风险防范化解还有许多工作要做；一些干部作风能力与高质量发展的要求还不相适应，营商环境建设仍需持续用力等等。

　　《报告》披露，政府工作的总体要求是：坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入实施“四强”行动，全面推进“工业强市、产业兴市”，加力实施“五大行动”，促进经济运行持续向好、动力活力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解、民生福祉持续增进、社会大局持续稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化白银实践的崭新篇章。

　　2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，实际工作中力争更好结果；规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长8%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。单位生产总值能耗下降、主要污染物重点工程减排量等指标完成省上下达目标任务。

　　《报告》指出，具体实践中要注重把握和处理好五个方面的关系：扩总量与提质量的关系；借外力与增内力的关系；抓重点与带全局的关系；促发展与优生态的关系。针对产业结构偏重、能耗水资源要素趋紧等制约转型发展的深层次问题，坚持生态优先、绿色发展，加强资源节约集约高效利用，深化新旧动能转换，加速培育新质生产力，进一步提升转型发展的含金量、含新量、含绿量。

　　把握处理好稳增长与守底线的关系。强化系统观念和底线思维，抓早抓小抓苗头，认真做好房地产、政府债务、中小金融机构、安全生产、自然灾害等领域风险预警监测和防范处置工作，兜住、兜准、兜牢民生底线，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　为实现上述目标，要切实做到八个“坚持不动摇”：坚持做大总量、扩大增量不动摇；坚持工业强市、产业兴市不动摇；坚持强基固本、振兴乡村不动摇；坚持创新驱动、科技突破不动摇；坚持中心带动、城乡融合不动摇；坚持深化改革、扩大开放不动摇；坚持生态优先、绿色赋能不动摇；坚持民生至上、主动创稳不动摇。(完)

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